山东省文物保护区域评估工作顺利开展

为全面落实省委、省政府“一窗受理·一次办好”改革决策部署，深化“标准地”改革，改善营商环境，按照省政府《关于持续深入优化营商环境的实施意见》《山东省优化提升工程建设项目审批制度改革实施方案》要求，省文化和旅游厅积极探索开展文物影响区域评估新模式。

所谓区域评估，就是将建设用地涉及的10项专业评估和审批前置在土地划拨或出让前完成，确保“净地出让”，文物保护区域评估是我省区域评估的重要组成部分。2020年7月23日，省文旅厅印发《关于规范开发区、工业园区区域性建设项目文物影响评估工作的通知》，作为文物影响区域评估的首个指导性文件，对文物影响评估的内容、实施步骤等进行了初步规范，为全省开展文物影响区域评估工作提供了可靠保障。

2022年3月16日，我省首个文物影响区域评估项目——淄博市沂源县经济开发区区域评估项目落地，前期在充分考察该区域地形地貌、文物分布的基础上，经组织3次专家论证及多次方案修订，最终工作方案正式获得省文旅厅批复。2022年5月19日，我省文物影响区域评估工作再添硕果，济宁市兖州区颜店新城文物影响区域评估工作方案获得批复。上述两个项目区域面积分别达到18平方公里和20平方公里，如果按照常规考古勘探及评估模式，勘探费用分别需要7200万和8000万。实施文物影响区域评估新模式，所需费用分别降至396.5万元和680万元，既降低了财政压力，又大大缩减了审批时限。  

实行全省文物保护区域评估，改变了以单个建设项目、局部地块开展考古工作的方式，从而能够整体掌握区域文物分布情况，有效化解了项目建设要求尽早开工和文物保护工作的矛盾，解决了项目建设过程中发现文物而影响建设进度的尴尬，从而确实减轻企业负担，降低企业建设风险。

速豹新闻网·山东商报记者 许倩